У отечественных фермеров, вероятно, будет еще один чрезвычайно сухой год. В Чехии самый маленький запас воды в снегу за последние двадцать лет в настоящее время. Не только из-за отсутствия осадков, но и из-за слишком теплой зимы с температурами выше среднего.
Средняя температура в декабре составила 1.9 °C. Это было на 2,8 градуса выше, чем долгосрочная норма с 1981 по 2010 год.
Подземные воды, которые в последние годы сокращаются из-за меньшего количества осадков, таким образом, будут практически не засыпками этой зимой. И ситуация тем хуже, что в Чехии было пять крайне засушливых лет. Каждое дополнительное означает чрезвычайную нагрузку на фермеров, их поля и пастбища.
Но плохая погода, вызванная изменением климата, не является единственной катастрофой, к которым фермеры должны готовиться. Из-за Brexit субсидии, которые чешские фермеры получают от Евросоюза, будут сокращены. Помимо ресурсов подземных вод, начнут иссякать их источники финансирования.
Удар по сельской местности
«У нас нет нашего конкретного анализа. Но мы предполагаем, что проект бюджета ЕС и, следовательно, общая сельскохозяйственная политика на следующий период также включает в себя последствия Brexit. Это предложение сократить конверт для прямых платежей на четыре процента и бюджет Чешской программы развития примерно на 16 процентов», — подсчитал президент Сельскохозяйственного союза Чехии Мартин Прайд. По его словам, еще рано оценивать, какие субсидии и как именно их повлияет сокращение.
Его слова подтверждают в Минсельхозе. «Сокращение ассигнований на общую аграрную политику должно происходить с начала нового программного периода, т.е. с 2021 года. Европейская комиссия предложила снизить примерно на 11 процентов текущие цены на Общую сельскохозяйственную политику», - говорит Войтех Била, представитель Министерства сельского хозяйства. По его словам, переговоры о многолетних финансовых рамках, бюджете ЕС на программный период с 2021 по 2027 год и реформе общей сельскохозяйственной политики ЕС после 2020 года все еще продолжаются.
Чешская Республика вместе с рядом других государств-членов призывает к созданию адекватного бюджета для сохранения общей сельскохозяйственной политики, в идеале на уровне нынешнего программного периода. Это также связано с тем, что новые требования предъявляются к общей сельскохозяйственной политике ЕС, особенно в области изменения климата и окружающей среды», - добавляет Войтех Била. По его словам, Чехия займется лишь возможным замещением дефицита европейских денег из национальных источников после окончательного утверждения многолетних финансовых рамок на период с 2021 по 2027 год.
Недостатки в реестре
В дополнение к финансовой поддержке из внутренних источников, чешским фермерам также может помочь более высокая эффективность в сельском хозяйстве. Кроме того, поскольку Чешская Республика отстает от развитых стран в этом отношении, она по-прежнему на четыре процента ниже среднего показателя по ЕС в получении сельскохозяйственных субсидий. Из 31 000 поданных заявок на субсидии некоторые выпадут из-за плохо обработанных записей или неспособности документировать ключевые данные.
По мнению Государственного сельскохозяйственного и интервенционного фонда (ГАИФ), чаще всего виноваты недостаточная регистрация и недоказательство ключевых данных в виде площади управляемой земли, количество семян или недостаточное доказательство объема собственного производства.
Новые плотины? Нет. Вода в ландшафте лучше всего удерживается здоровой почвой
Проблема с представлением обязательных данных, необходимых для чешского и европейского законодательства, так часто приводит к тому, что соответствующая сумма не может быть выплачена или процесс оплаты настолько замедляется из-за администрации, что она не будет зарегистрирована и фермер потеряет субсидию. Переход на цифровые системы регистрации может помочь фермерам быть более успешными.
Более того, общий пакет субсидий будет меньше в будущем из-за Brexit, что создает еще одну проблему. Фермеры непропорционально обременены уходом за своими полями и сидением над бумагами после работына открытом воздухе, которые часто не понимаются даже обученным персоналом. Более того, они не привыкли к бюрократии и не знают, что доставить, когда и куда доставить. Именно поэтому мы считаем важным сохранить им работу и помочь им с бюрократией, без которой они не получат необходимой поддержки со стороны ЕС», - объясняет Лукаш Мусил, основатель Agdata, компании, ориентированной на цифровизацию сельского хозяйства.
Медленная оцифровка
Цифровые приложения помогают фермерам управлять своим бизнесом, а также вести юридический и субсидиарный учет. Это даст фермеру легкий доступ к необходимым данным при автоматизации процессов, с которыми может справиться компьютер. Это значительно сокращает весь процесс подачи заявок – Ведомство получит все формальности, обработанные с первого раза, и нет необходимости продлевать процесс утверждения каким-либо образом.
Таким образом, вероятность того, что фермер успешно достигнет необходимых финансовых вливаний, значительно возрастает. По словам Лукаша Мусила, при хорошей настройке цифровая система сократит повестку дня, связанную с субсидиями, до 10-15 процентов от первоначального времени.
Однако оцифровка ферм и связанный с этим автоматический сбор и регистрация по-прежнему работают медленно. Только процент чешских ферм можно охарактеризовать как полностью цифровые. Однако темпы должны ускориться в будущем. В дополнение к растущему административному бремени изменение климата может стать основной движущей силой, оказывающей большее воздействие на сельское хозяйство, чем на другие сектора. Точное земледелие имеет больше шансов смягчить негативные последствия этих эффектов.
Железный занавес длится
Помимо внедрения современных технологий, чешские фермеры хотят сохранить свою конкурентоспособность другими мерами. Прежде всего, они хотят добиться условий субсидирования, аналогичных условиям их коллег в западноевропейских странах.
«Для нас важна справедливость условий на едином европейском рынке. То есть внутри ЕС у нас должны быть примерно одинаковые условия субсидирования на гектар, единицу продукции и так далее. Не то, чтобы у кого-то были большие субсидии, и именно так они обыграли нас на рынке. Если бы у всех нас были одинаковые условия, и впоследствии было бы сокращение бюджета, которое затронуло бы всех в равной степени, то мы можем принять это», — говорит Мартин Прайд.
По его словам, эти условия не были уравнёны с тех пор, как Чехия вступила в ЕС в 2004 году. Таким образом, разница между странами Западной и Восточной Европы, некогда разделенными железным занавесом на границе, все еще сохраняется в выплатах фермерам.
Водные войны. Новая система предсказывает насилие в Африке и Азии
«У нас, по большей части, меньший объем помощи на гектар плюс другие выплаты. У нас также более низкая национальная и почти нет региональной поддержки. У нас также один из самых высоких налогов на базовый пищевой НДС, у нас нет более низких подоходных налогов, как в некоторых других странах, так как фермеры платят, например, самые высокие платежи в Центральной Европе за потребление воды. У нас нет особой социальной поддержки, и мы могли бы продолжать этот путь еще долго. Короче говоря, все эти вещи влияют на нас и показывают нам экономическую рентабельность чешских фермеров», - говорит Мартин Прайд.
По его словам, вторым важным условием поддержания конкурентоспособности чешских фермеров является то, что импортеры должны соблюдать те же условия, что и местные производители. «Если европейское общество налагает на нас большое количество обязательств, которые мы уже должны выполнить в отношении окружающей среды, благополучия животных и тому подобное, а затем мы разрешаем импорт из стран, где они не имеют этих обязательств и, следовательно, имеют более низкие издержки производства, это должно иметь негативный эффект, и уже проявляется сегодня, в экономике фермеров», — заключает Мартин Прайд. Типичным примером, по его словам, является импорт из МЕРКОСУР, который объединяет страны Южной Америки.
Источник: euro.cz (ссылка здесь)
Автор: Далибор Досталь