Euro: BAUERN AUF DEM TROCKENEN LAND? DEN BAUERN DROHEN FEHLENDE NIEDERSCHLÄGE UND SUBVENTIONSKÜRZUNGEN

Die Durchschnittstemperatur im Dezember lag bei 1,9 °C. Dies war 2,8 Grad höher als der langfristige Normalwert von 1981 bis 2010.

Das Grundwasser, das in den letzten Jahren aufgrund einer geringeren Niederschlagsmenge zurückgegangen ist, wird somit in diesem Winter praktisch unbefächtlich sein. Und die Situation ist umso schlimmer, als die Tschechische Republik fünf extrem trockene Jahre hatte. Jede weitere belastung die Landwirte, ihre Felder und Weiden extrem.

Aber das durch den Klimawandel verursachte schlechte Wetter ist nicht die einzige Katastrophe, auf die sich die Landwirte vorbereiten müssen. Durch den Brexit werden die Subventionen, die tschechische Landwirte von der Europäischen Union erhalten, gekürzt. Neben den Grundwasserressourcen werden auch ihre Finanzierungsquellen zu versiegen beginnen.

Ein Schlag ins Grüne

"Wir haben keine spezifische Analyse. Wir gehen aber davon aus, dass der Entwurf des EU-Haushalts und damit die Gemeinsame Agrarpolitik für die nächste Periode auch die Auswirkungen des Brexit mit sich enthält. Dies ist ein Vorschlag, die Mittel für Direktzahlungen um vier Prozent und das Budget des tschechischen Entwicklungsprogramms um etwa 16 Prozent zu kürzen", rechnet Martin Pride, Präsident der Landwirtschaftsunion der Tschechischen Republik, vor. Seiner Einschätzung nach ist es noch zu früh, um abzuschätzen, welche Subventionen und wie genau sich die Kürzung auf sie auswirken wird.

Seine Worte werden vom Landwirtschaftsministerium bestätigt. "Die Kürzung der Mittel für die Gemeinsame Agrarpolitik sollte ab Beginn des neuen Programmplanungszeitraums, d. h. ab 2021, erfolgen. Die Europäische Kommission hat für die Gemeinsame Agrarpolitik eine Senkung der laufenden Preise um rund 11 Prozent vorgeschlagen", sagt Vojtěch Bílá, ein Sprecher des Landwirtschaftsministeriums. Die Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen, den EU-Haushalt für den Programmplanungszeitraum 2021 bis 2027 und die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU nach 2020 seien noch nicht abgeschlossen, sagte er.

"Die Tschechische Republik fordert zusammen mit einer Reihe anderer Mitgliedstaaten einen angemessenen Haushalt für die Erhaltung der Gemeinsamen Agrarpolitik, idealerweise auf der Ebene des laufenden Programmplanungszeitraums. Das liegt auch daran, dass neue Anforderungen an die Gemeinsame Agrarpolitik der EU gestellt werden, insbesondere im Bereich Klimawandel und Umwelt", ergänzt Vojtěch Bílá. Ihm zufolge wird sich die Tschechische Republik erst nach der endgültigen Genehmigung des mehrjährigen Finanzrahmens für den Zeitraum 2021 bis 2027 mit der möglichen Ersetzung des Mangels an europäischen Geldern aus nationalen Quellen befassen.

Neben der finanziellen Unterstützung aus heimischen Quellen kann den tschechischen Landwirten auch durch eine höhere Effizienz in der Landwirtschaft geholfen werden. Auch weil Tschechien in dieser Hinsicht hinter den Industrieländern zurückbleibt, liegt es bei der Inzugung von Agrarsubventionen immer noch vier Prozent unter dem EU-Durchschnitt. Von den 31.000 eingereichten Förderanträgen werden einige aufgrund schlecht verarbeiteter Aufzeichnungen oder fehlender Dokumentation von Eckdaten ausfallen.

Nach Angaben des Staatlichen Landwirtschafts- und Interventionsfonds (SAIF) sind am häufigsten unzureichende Registrierung und Nichtnachweise von Eckdaten in Form einer bewirtschafteten Fläche, der Menge an Saatgut oder unzureichende Nachweise des Volumens der eigenen Produktion verantwortlich.

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Das Problem mit der Übermittlung von Pflichtdaten, die für die tschechische und europäische Gesetzgebung notwendig sind, führt so oft dazu, dass der entsprechende Betrag nicht gezahlt werden kann oder der Zahlungsprozess aufgrund der Verwaltung so verlangsamt wird, dass er nicht registriert wird und der Landwirt die Subvention verliert. Der Übergang zu digitalen Registrierungssystemen kann Landwirten helfen, erfolgreicher zu sein.

Zudem wird das Gesamtpaket an Subventionen aufgrund des Brexit künftig kleiner sein, was ein weiteres Problem darstellt. " Landwirte sind unverhältnismäßig belastet, wenn sie sich um ihre Felder kümmern und nach der Arbeit im Freien überPapieren sitzen, die selbst von geschultem Personal oft nicht verstanden werden. Darüber hinaus sind sie nicht an Bürokratie gewöhnt und wissen nicht, was sie wann und wo liefern sollen. Deshalb halten wir es für wichtig, ihnen Arbeit zu ersparen und ihnen mit Bürokratie zu helfen, ohne die sie nicht die notwendige Unterstützung aus der EU erhalten", erklärt Lukáš Musil, Gründer von Agdata, einem Unternehmen, das sich auf die Digitalisierung der Landwirtschaft konzentriert.

Digitale Anwendungen helfen Landwirten, ihr Geschäft zu verwalten sowie Rechts- und Subventionsaufzeichnungen zu führen. Dies gibt dem Landwirt einen einfachen Zugriff auf die notwendigen Daten und automatisiert Prozesse, die der Computer bewältigen kann. Dies verkürzt den gesamten Antragsprozess erheblich – das Amt erhält alle Formalitäten beim ersten Mal und es besteht keine Notwendigkeit, das Genehmigungsverfahren in irgendeiner Weise zu verlängern.

Die Wahrscheinlichkeit, dass ein Landwirt die notwendige Finanzspritze erfolgreich erreicht, wird damit stark erhöht. Laut Lukáš Musil wird das digitale System, wenn es gut eingerichtet ist, die mit Subventionen verbundene Agenda auf 10 bis 15 Prozent der ursprünglichen Zeit reduzieren.

Die Digitalisierung der Landwirtschaftliche Betriebe und die damit verbundene automatische Erfassung und Erfassung sind jedoch noch schleppend. Nur ein Prozentsatz der tschechischen Betriebe kann als vollständig digital bezeichnet werden. Allerdings sollte sich das Tempo in Zukunft beschleunigen. Neben dem zunehmenden Verwaltungsaufwand könnte der Klimawandel der Haupttreiber sein, mit größeren Auswirkungen auf die Landwirtschaft als auf andere Sektoren. Die Präzisionslandwirtschaft hat bessere Chancen, die negativen Auswirkungen dieser Effekte zu dämpfen.

Neben der Einführung moderner Technologien wollen die tschechischen Landwirte ihre Wettbewerbsfähigkeit mit anderen Maßnahmen erhalten. Vor allem wollen sie ähnliche Förderbedingungen erreichen wie ihre Kollegen in westeuropäischen Ländern.

"Fairness der Bedingungen im europäischen Binnenmarkt ist uns wichtig. Mit anderen Worten, innerhalb der EU sollten wir ungefähr die gleichen Subventionsbedingungen pro Hektar, Produktionseinheit usw. haben. Nicht, dass jemand größere Subventionen hätte und so schlagen sie uns auf dem Markt. Wenn wir alle die gleichen Bedingungen hätten und es in der Folge eine Budgetkürzung gäbe, die alle gleichermaßen betreffen würde, dann könnten wir das akzeptieren", sagt Martin Pride.

Ihm zufolge wurden diese Bedingungen seit dem EU-Beitritt der Tschechischen Republik im Jahr 2004 nicht mehr unter die Beinentsung gestellt. So besteht der Unterschied zwischen den Ländern West- und Osteuropas, die einst durch den Eisernen Vorhang an der Grenze getrennt waren, immer noch bei den Zahlungen an die Landwirte.

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"Wir haben zum größten Teil einen niedrigeren Beihilfebetrag pro Hektar plus andere Zahlungen. Wir haben auch eine geringere nationale und fast keine regionale Unterstützung. Wir haben auch eine der höchsten Steuern auf die Grundnahrungsmittelsteuer, wir haben keine niedrigeren Einkommenssteuern als in einigen anderen Ländern, da die Landwirte zum Beispiel die höchsten Zahlungen in Mitteleuropa für den Wasserverbrauch zahlen. Wir haben keine besondere soziale Unterstützung und könnten diesen Weg noch lange fortsetzen. Kurz gesagt, all diese Dinge betreffen uns und zeigen uns die wirtschaftliche Rentabilität der tschechischen Landwirte", sagt Martin Pride.

Ihm zufolge ist die zweite wichtige Voraussetzung für die Erhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der tschechischen Landwirte, dass die Importeure die gleichen Bedingungen wie die lokalen Produzenten erfüllen müssen. "Wenn uns die europäische Gesellschaft eine Vielzahl von Verpflichtungen auferlegt, die wir bereits in Bezug auf Umwelt, Tierschutz und dergleichen erfüllen müssen, und wir dann Importe aus Ländern zulassen, in denen sie diese Verpflichtungen nicht haben und damit niedrigere Produktionskosten haben, muss sich das negativ auswirken und manifestiert sich bereits heute in der Wirtschaft der Landwirte", schließt Martin Pride. Ein typisches Beispiel seien Importe aus dem Mercosur, der südamerikanische Länder zusammenbringe.